当前位置: pg电子(中国)官方网站-pg电子试玩--中线引江补汉工程开工--访谈·论述--工作纪实

南水北调中线引江补汉工程进入全面施工阶段-pg电子(中国)官方网站

2022-07-11 14:57 来源:中国南水北调报

生态环境部专家勘查观音阁水库坝址。李亚俊

  6月9日,生态环境部批复同意南水北调集团提交的《引江补汉工程环境影响报告书》。至此,引江补汉工程前期要件办理中的“硬骨头”任务之一终于完成,为工程早日开工创造了条件。

  引江补汉工程建设运行环境影响范围大,且环境影响的方式和程度不一、要素复杂。做好工程建设运行环境影响评价工作、制定环境影响减缓措施,是保障一江清水永续北送、促进汉江中下游地区生态环境修复和经济社会持续健康发展的重要举措。

  实地查勘 明确环境保护要求

  引江补汉工程规划和可行性研究工作于2017年和2018年启动。经过多方案综合比选,龙安1线方案确定为引江补汉工程可行性研究阶段的推荐方案。

  龙安1线方案,具体就是经长距离输水隧洞,从长江三峡库区左岸龙潭溪引水,入汉江丹江口水库大坝下游汉江右岸安乐河口,线路全长194.8公里。

  据悉,该方案工程区处于中国第二阶梯东缘向第三阶梯过渡地带,属大巴山系东段以及秦岭山系东南余脉。地势呈中间高南北低、西高东低的特征,最高峰神农顶海拔3106米,区内神农架自然保护区、三峡风景名胜区等环境敏感区广泛分布。

  长江水资源保护科学研究所(以下简称长江水保所)作为引江补汉工程环境评价承担单位,成立引江补汉工程环评工作小组,开展了一系列现场勘查和复核工作,通过实地调研,了解区域生态环境现状,掌握工程生态环境影响特征,进一步优化工程引水方案。

  2019年10月,工作小组赴长江三峡风景名胜区管理委员会、湖北西塞国国家森林公园管理处等8个单位,勘察环境敏感区,复核工程方案。

  2020年8月,水利部水利水电规划设计总院组织专家对龙潭溪取水口、安乐河隧洞出口以及输水总干线沿线主要敏感点现场调研,为环保治理工程提供了优化建议。

  2021年9月,经过多轮优化调整后,生态环境部环境工程评估中心特邀专家和有关部门、单位,开展引江补汉及其相关工程环境影响技术评估现场踏勘。

  南水北调集团坚持“依法合规、极限压缩、交叉并行、省部协同”的原则,建立“一表两图”调度机制,倒排工期、挂图作战、跑办盯办,多次拜访水利部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等国家部委和湖北省政府及有关厅局,先后主持召开三十余次专题会、调度会,协调解决重点难点堵点问题,全力以赴推进要件办理报批工作,引江补汉环境保护前期工作取得快速突破性进展。

  科学论证 做好环境影响评价

  长江水保所从2017年工程规划阶段开始,开展引江补汉工程方案比选、引水规模合理性论证工作。在优化工程任务、下泄合理生态流量、避让生态敏感区和生态保护红线、优化取水口布局、优化受水点工程方案、制定环境保护措施等方面,提出了科学合理、有利于生态环境保护的方案和建议。

  同时,长江水保所组织国内知名单位和高校,开展了水文水资源、地表水环境、水生生态、陆生生态、地下水环境、污染源调查等专题(专项)的研究工作,作为环境影响报告书的技术支撑,保证环评工作的科学性、准确性、客观性。

  2020年以来,南水北调集团针对引江补汉工程环境影响,制定了19个专题研究项目,包括工程方案环境比选论证、长江水源区与下游水质影响、长江口咸潮入侵影响、汉江中下游水环境影响、水生态影响等,基于科学研究论证,确定工程方案和环保措施。

  通过多轮的影响分析、措施制定和成果修改,引江补汉工程环境影响评价成果终见雏形。项目法人单位会同长江水保所多次与湖北省生态环境厅、自然资源厅和林业局等相关职能部门,积极推进引江补汉工程环境评价工作,加强后续合作等议题深入交流讨论,协同解决工程设计过程中遇到的环保问题。

  2021年11月,生态环境部环境工程评估中心对引江补汉工程方案环境论证成果开展了技术咨询。

  2021年10月和2022年4月,南水北调集团会同长江水保所先后赴生态环境部汇报环评工作成果,根据意见对成果进行修改完善。

  2022年4月,生态环境部环境工程评估中心主持召开了《引江补汉工程环境影响报告书》技术评估会。参加会议的11名特邀专家,一致同意报告书通过技术评估,为推进引江补汉工程开工创造了良好条件。

  共克时艰 环保工作不停步

  2020年新年伊始,武汉市突遇新冠肺炎疫情,湖北省是全国重灾区,武汉市封城抗疫,这给环境评价工作带来了极大困难。

  在春寒料峭的日子里,长江水保所组织3个监测小组,分别赶赴宜昌市夷陵区、秭归县和丹江口市,对引江补汉工程龙潭溪方案取水口、归州方案取水口、汉江中下游受水点、安乐河、丹江口坝下等开展水质取样与监测分析,为科学论证工程生态环境影响奠定了数据基础。

  5年来,长江水保所积极贯彻落实水利部、长江委、南水北调集团工作部署,加强统筹、压茬推进,全力统筹推进规划、项目环境评价相关工作,共完成20余次240个断面、点位的外业环境监测、生态调查以及现场查勘复核工作,联合10余家高校、科研院所编制完成19项专题、专项报告,召开30余次技术讨论、咨询会和审查会。

  长江水源下游区减水的累积影响问题,需叠加其他引调水工程的影响进行分析论证。对标新任务,需要进一步摸清底数、厘清问题、研判趋势,确保拿出经得起历史和实践检验的规划设计方案。

  南水北调集团相关负责人表示,下一阶段将积极采取各类措施,减缓或消除对生态环境的不利影响:一是研究提出优化施工方式、降噪降尘和废水处理、植被恢复、生境修复、增殖放流、优化调度、水环境治理等各类环境保护措施,加强对水环境、水生生态、陆生生态保护。二是在工程建设阶段,建立生态环境管理体系,严格执行环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度,并对各项环保措施的有效性开展跟踪监测,推进各项生态环境保护举措落实。三是在运行阶段,将研究编制汉江中下游梯级联合调度方案,推动建立汉江中下游“水华”监测预警和应急调度机制,持续开展水源区和受水区的补偿性鱼类增殖放流,配合地方开展饮用水水源区规范化建设,并适时开展环境影响后评价工作。

  相关链接

  环境影响评价要件——环境影响报告书

  环境影响报告书是引江补汉工程的开工前置要件,从保护环境的目的出发,对工程规划综合评价、可行性研究,论证提出环境影响最佳方案。南水北调集团相关部门、江汉水网公司会同长江水资源保护科学研究所(环境评价单位),通过现场勘查、技术讨论、专题研究、专家咨询等方式开展环境评价,编报环境影响报告书。报告书认为,引江补汉工程无重大环境制约因素,工程建设可行,经生态环境部审查通过,作为引江补汉工程建设实施的重要依据。

  时间节点

  2019年10月至2020年9月

  开展引江补汉工程水源地、输水沿线区、汉江受水区地表水质监测,水陆生态调查,环境调查。

  2021年9月22日

  至25日生态环境部特邀专家赴湖北省丹江口市、潜江市、宜昌市,重庆市巫溪县开展引江补汉及其相关工程现场查勘。

  2022年4月21日

  《引江补汉工程环境影响报告书》正式报送生态环境部。

  2022年4月29日

  生态环境部环境工程评估中心通过《引江补汉工程环境影响报告书》技术评估。

  2022年6月9日

  生态环境部批复同意《引江补汉工程规划环境影响报告书》。

作者: 许安强 责编: 魏永静  
 
 
网站地图